民主党派是人民政协界别组成的重要部分，是具有鲜明政党特色和独特优势的参加单位。市政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要地方性机构，近年来，在履行政协职能的过程中，充分尊重和保障市各民主党派委员参与地方政务履行政治协商和民主监督的各项权利，努力探索民主党派在政协发挥作用的方法和途径，为民主党派委员发挥界别优势、体现党派特色、积极参政议政，创造了许多良好的条件。

    一、坚实的组织保证

    目前，在各级政协组织中，民主党派及其党外人士占有较大比例，这是由人民政协的性质、地位和作用所决定的。按照政协委员不少于60%，政协常委不少于65%的要求，在我市政协的315名委员中，党外的政协委员有189人，占总委员数的60%，其中各民主党派委员有77人，占总委员数的24%；在53名常委中（不含政协副主席）党外常委有35人，占常委总数的66%，其中各民主党派  常委有13人，占总常委数的24.5%。另外，在政协机关和专委会中也安排了部分民主党派和党外人士担任兼职领导。由此可见，民主党派及党外人士在政协发挥作用就有了较为坚实的人才基础和组织保证。

    二、建章立制促进党派合作

    为了进一步加强与市各民主党派、工商联的联系与合作，近年来，市政协建立并健全了一系列政治协商的工作程序和制度规定，充实和完善了政协工作机构与党派、工商联加强沟通与协商的内容和形式。如制定了《关于建立各专门委员会同政协界别对口联系实施办法》、《关于加强与市各民主党派、工商联、无党派人士联系的制度》等，从而使民主党派委员在政协发挥界别优势有了可靠的制度保证。按照有关制度规定，近年来，市政协领导以及专委会和工作机构的负责同志多次或走访民主党派机关，或邀请民主党派负责同志参加政协的有关会议和活动，共商要事。市政协还坚持了政协常委会邀请非政协常委的民主党派专职副主委列席会议制度，为他们了解并熟悉政协工作，知情参政，建言献策等提供并拓展了必要的条件和渠道。

    三、创造条件，搭建平台，搞好服务

    近来来，市政协找准政协工作与党派职能的结合点，建立了“政协搭台、党派唱戏”的良性工作机制。

    首先,重视和支持民主党派委员在政协各种会议上以本党派的名义发表意见和建议。一是做足做好全委会这篇大文章。全委会作为政协参加单位和全体委员参政议政的重要形式，当然也成为了各民主党派发挥界别优势，建言献策，展示形象的重要舞台。市政协高度重视并支持民主党派委员以本党派名义进行大会发言。政协一届二次会议以来的7年间，市政协共组织大会发言6次，收到大会发言材料135篇，共有47位委员作了大会发言，而其中代表市各民主党派做大会发言的委员就有29人次，占大会发言总人次的61.7%。这些大会发言，选择党委、政府迫切需要研究解决的重大问题，在深入调研的基础上，敢于讲真话、道实情，具有一定的高度、深度和前瞻性，所提建议针对性强，切实可行。如《落后不应是抚州的“专利”》、《请保护抚河》、《临川教育集团要名实相符》、《改变落后话赶超》、《推进南丰蜜桔产业化进程的几点建议》等大会发言，引起了党政领导的高度关注和广大政协委员的共鸣，会后大都得到党政领导的重要批示，其中不少建言献策被市委、市政府在相关文件或活动中吸收采纳，为党政科学民主决策，改进和推进政府部门工作，解决我市经济社会发展中的难题，起到了积极的推动作用。二是市政协把征集、办理党派委员提案，当做全委会期间以及会后的重头戏来抓。例如：每年在全委会召开之前，政协提案委都要及时召开全市各民主党派、工商联提案工作座谈会，总结经验、研究课题、征求意见、布置任务。同时提案委还将经过精心筛选的调研课题提供给民主党派作为参考，这样既有利于开阔思路，又有利于各党派根据自身的人才特点选题调研，为进一步提高党派提案质量奠定了良好基础。在提案办理过程中，市政协坚持把符合条件的党派集体提案优先列为重点提案进行办理，由主席或副主席挂帅督办，并认真做好提案的跟踪问效等服务工作，通过《重点提案摘报》、《社情民意》、《调研专报》等刊物直报市委、市政府领导参阅，推动了党派参政议政的智力成果向经济社会成果的转化。市政协还建立了参政议政的激励机制，每年坚持开展优秀提案，优秀调研报告，优秀社情民意的“三优”评选活动，在坚持评选标准的前提下，优先考虑评选党派集体提案。通过采取以上措施，充分调动了各民主党派及其委员运用提案参政议政的积极性和主动性。仅以一届六次全委会为例，在全会收到并审查立案的210件提案中，我市各民主党派、工商联及其委员提案有155件，占大会提案总数的73.8%，其中党派、工商联的集体提案达到了55件，占集体提案总数的96.5%。据统计，政协一届二次会议至一届八次会议以来，共评出集体和委员的优秀提案102件，而各民主党派集体的优秀提案就达到33件（不包含党派委员和工商联提案在内），占优秀提案总数的32.4%，可见我市各民主党派在人民政协中的作用得到了进一步的发挥。

    其次，把促进党派合作，积极吸收民主党派负责人及其委员参加调研视察活动作为发挥党派作用的着力点来抓。市政协常委会多形式多渠道地为发挥民主党派在政协中的作用创造条件。一是在政协各专门委员会成员的安排上，根据各民主党的人才优势及其特点，争取将尽可能多的党派人士安排进入专委会，从而进一步拓宽了党派委员知情问政的渠道。例如民盟界别的15位市政协委员全部被安排进入了政协的有关专委会，有利于这些委员通过参加专委会的活动增加知识面，扩展知情面，提高参政议政能力。二是以专委会为依托，积极开展有民主党人士参加的调研、视察活动，逐步形成了调研活动统筹，资源信息共享，咨询论证合力的工作机制。如近年来市政协有关专委会就“农村税费改革后的乡镇财源建设”、“乡镇规划管理”、“食品安全监管”、“新型农村合作医疗”、“城市社区建设”等常委会确定的重要协商专题开展调研时，都积极邀请和吸纳民主党派负责同志及其委员参加，与各民主党派委员一起就调研中的问题进行协商讨论，党派委员也坦诚进言，围绕调研课题提出了许多有价值的意见和建议并被吸收采纳。三是认真组织民主党派负责人及其委员参加对政府及其职能部门的工作开展的视察、评议活动，切实保障民主党派对政府工作的知情权和监督权。如针对老百姓反应的“看病难、看病贵”问题，2004年市政协组成多个调研组分赴市各大医院开展调查和评议，部分民主党派负责人和党派人士应邀参加了调查评议活动，并让民主党派的委员代表评议组在评议大会上发言。一位民主党派的委员在评议大会针对调查所发现的问题，一针见血的指出“过去的老百姓怕飞机大炮，现在的老百姓怕医院学校”，此话一出，语惊四座,引起了与会人员的震动，也促进了医疗部门直面问题，虚心整改的决心。2005年市政协组织政协委员对“两会”上《政府工作报告》中的15个重大建设项目的实施与进展情况开展专题视察，许多应邀参加视察的党派委员积极撰写提案，反映社情民意，呼吁政府及有关部门切实解决人民群众关心的一些重大问题，有力的推动了重点项目的建设进程，同时也较好地发挥了民主党派的参政议政和民主监督作用。

    新时期新阶段为民主党派委员在政协展现界别优势发挥更大作用提供了新的机遇，新形势新任务也对人民政协的工作提出了更高的要求。让我们共同努力，为我市“赶超发展，提速进位”，作出新的贡献。