对于广大抚州的干部来说,去年4月以来,时间过得实在是太快。因为市委、市政府提出的“全力主攻两区(工业园区和城区),推进三大建设(新农村建设、和谐社会建设、执政能力建设),三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位”的赶超型发展战略,把他们的心力完全凝聚到了争时抢速思项目、求项目、建项目的战场上。而在这惊鸿般的两年间,我们蓦然回首,发现赶超的态势已然相随!
印象一:重塑信心
抚州的赶超型发展战略,重中之重在主攻工业、决战园区,以工业化带动市域经济腾飞。在去年4月召开的市委一届十五次全体(扩大)会议上,依据赶超的要求测算,市委初次提出的具体目标是,到2010年全市工业园区实现销售收入500亿元。500亿元,对于省内先进兄弟市也许不算什么,但是,对于长期处于全省经济发展锅底,在一次次经济发展提速竞赛中落后于人的抚州,却感觉有“天方夜谭”之难。因为2005年,全市规模以上工业实现销售收入仅96亿多元,财政收入15亿多元。而长期处于落后位置,干部群众的士气、信心更是不足。但是,18个月后再作比较,全市上下的精神面貌发生了凤凰涅槃式的变化。
临川、东乡、崇仁是抚州传统的工业“强”区(县),如今三地干部正演绎着一场“三国争雄”:临川坐拥抚北工业园区重振“老大”雄风,东乡倚仗浙赣铁路站在“东大门”不甘示弱,崇仁则信心百倍地提出了要在全市实现“率先赶超”。他们的雄心不是落实在口头上,而是手下见真章。 临川区今年1-9月规模以上工业实现主营业务收入34.5亿元,比去年同期增长51.3%,其中抚北工业园区占19.97亿元,同比增长81.6%;东乡县1-10月规模以上工业实现主营业务收入26.6亿元,同比增长64%;崇仁县1-10月规模以上工业实现主营业务收入26.8亿元,同比增长83.9%。三地的发展气势直逼全市工业园区“旗舰”——金巢经济开发区。
抚州金巢经济开发区是到2010年全市唯一肩负主营业务收入上100亿元任务的园区。也许是重担在身,他们一直低调,可行动上却毫不含糊。在去年理顺体制取得较大发展的基础上,今年同样在招商引资和工业运行方面有突破性的进展和成效,实现了“一年打基础,两年见成效,三年树形象,五年大进位”的前期目标。今年1-10月,共完成工业总产值30.82亿元,同比增长59.9%;实现主营业务收入30.17亿元,同比增长56.8%。在体现后劲的招商引资方面,引进项目50个,签约资金35.47亿元,同比增长544%;实际进资12.96亿元,同比增长408%。
以上的工业经济第一梯队气势如虹,其他梯队也不逊色。这组最新的经济发展数据就是力证。
1-10月,全市工业增加值完成59.5亿元,同比增长30.7%;主营业务收入达到192.6亿元,同比增长57.7%,全年有望突破230亿元,可确保两年翻番;实现利税13.4亿元,同比增长41.8%;引进市外境内项目771个,实际引进市外境内资金158.25亿元,同比增长95.11%;全市实现财政总收入245397万元,同比增长44.8%,其中一般预算收入167285万元,同比增长46.6%。财政总收入和一般预算收入增幅均居全省第一,有望两年实现翻番达到30亿元。
良好的势头把全市上下的信心生发系统推入了良性循环轨道,而信心正是实施赶超发展战略的必要保证。
曾经低迷的抚州,初始信心是怎么形成的?
印象二:“三力”克难
“执行力”、“操作力”、“破解难题的能力”,是去年五六月份后在我市出现频率极高的词。我市推出赶超型发展战略后,首先遇到的是全市上下的战斗力问题。因为,面对“天文数字”般的园区工业主营业务收入500亿元,和三年财政收入翻番目标,尽管有许多理论上的可行性阐述,但是,大多数干部并不自信,因为,抚州经济发展从未有过这样的高速,现实困难是明摆着的。
抚州人过去没有创造过这样的发展速度,并不意味着今后也没有能力创造!市委市政府坚信全市干部的潜能,但如何让这些潜能迸发出来呢?市里第一步从理顺工业园区体制、提高办事效率、优化办事环境上下功夫。成立机构相对健全的工业园区党工委和管委会,实行党政班子联合办公,提升管委会级格,赋予管委会更大更多的办事权力,提高了园区决策和执行的效率。在全市民主推荐公开选拔20名熟悉工业的副县级干部充实到园区,把干部的思想搅动起来,迅速形成了主攻工业的浓厚气氛。为加快入园项目进度,市委、市政府主要领导每月到园区现场办公,现场解决有关问题,促进园区快速发展。
与此同时,市委、市政府把提高各级干部的执行力、操作力和破解难题的能力作为干部作风的关键环节来抓,先后制定了《关于进一步改进领导干部作风,切实提高推进赶超发展操作能力的意见》、《进一步加强领导干部和机关作风建设的意见》和《关于落实市、县(区)党委常委会分工负责,完善地方党委工作运行机制的意见(试行)》,加强各级班子和领导干部的思想作风和能力建设,促使各级干部更加务实高效,全市谋事创业的氛围陡然浓厚。于是,一场提高干部执行力、操作力、破解难题的能力的大比拼在全市扎实展开。
市一级通过开展领导组团招商,实行“六个一”工作方法推动城市重点工程项目建设,广大干部尤其是各级领导在直接参与招商引资、项目建设中积极探索、大胆创新,很多工作取得新的突破。
——在土地拍卖、筹集城市建设资金方面,坚持提高基准价格,做好周边环境、加大宣传力度、严惩围标行为和宁可流拍不可贱卖五措并举,有效提高了经营城市的水平。
——在化解融资难方面,通过建立政、企、银互信合作机制,举办银企融资签约会,使一批项目与金融资金实现了有效对接,银行业机构贷款增势出现回升,资产质量和经营效益也有所改善,实现了银企“双赢”。据有关人士介绍,今年1—10月,银行在我市的贷款余额增幅已接近全省平均水平,这对经济相对落后的抚州是个巨大进步。驻市各商业银行总利润超过了2亿元,告别了亏损。
——化解用地难方面,面对宏观调控新形势,对开发区内企业存在圈而不用、投资强度达不到要求、贡献率小的企业全面清理,进一步抬高项目入园门槛,提高土地利用率,有效缓解了用地难题。据介绍,去年以来,仅市本级就依法收回闲置土地4200亩。
在市一级的示范下,各县(区)也如影相随,创造性地开展工作,竞赛性地比拼能力。如:在化解招工难方面,黎川等县通过政府牵头,市场运作,加强培训,使农村富余劳力与园区企业用工需求实现了有效对接。
“三力”的比拼,拼出了工作创新的百花齐放、优势互动。全市工业因此出现了惊人嬗变,工业园区百舸争流,一批产业无中生有。一年时间,黎川工业园由一根鞋带不产,变成拥有包括“达芙妮”品牌在内的12家鞋企的制鞋基地;宜黄境内崛起了一个塑料产业园;抚北工业园出现拥有17家企业的有色金属加工产业……全市10个工业园区各有发展特色,而共性只有一个——都实现了前所未有的、达到目标要求的发展速度。
目前,除金巢外的全市工业园区第一方阵——抚北、东乡、崇仁都悄悄自行把2010年的奋斗目标提高到了主营业务收入100亿元。其他方阵的园区均调高了奋斗目标,原本落后的广昌和最初没有本土建园的乐安、资溪也迈开了追赶的脚步。
作为我市工业“旗舰”的金巢经济开发区,地处新城区,土地金贵,环境要求高,一直坚持高标准发展。但是,“高门槛”并没有难住招商队伍,今年引进的工业项目中,5000万元以上的有13个,过亿元的有5个,特别是今年6月成功引进的多晶硅项目,首期投资总额为20亿元人民币,实现了开发区高科技重大项目的突破。放眼全市,大项目引进更是喜人。今年1-10月,全市引进5000万元以上项目122个,完成年计划的174.3%,1亿元以上项目36个,完成年计划的180%。
印象三:升级筑巢
自从市委、市政府提出赶超型发展战略,主攻工业就一直成为全市上下的最强音。但是,细心的市民会发现,今年以来,还有一项工作,无论是在市领导口中、政府各部门中还是在新闻媒体上,其声音丝毫不亚于工业,这就是市中心城区正在如火如荼进行的城市重点工程建设。
今年的抚州市中心城区就像个大工地,据了解,去年以来,市中心城区按照突出产业兴城,唱响文化戏,做足水文章,打好生态牌,努力提升城市品位的发展构想,规划了40个重点城建项目,市中心城区有27个重点工程项目开工,投资规模达30多亿元。建设规模、投入规模在我市史无前例,工程进展速度、领导重视程度也史无前例。
市委、市政府以及各县区如此急切、如此大手笔地推进城市建设,深意明了——工业化与城市化是一种相互促进、互为因果的关系,从工业化过程看,产业的转移就是城市的转移,适度超前的城市建设必然带动相对滞后的工业发展。这一点,在招商引资的实践中,各级干部都深有体会:客商特别是大项目、好项目的客商,对于“巢”的理解不仅仅是实现几通几平的工业园区,园区不过是一张“床”,他们更看重的是城市这幢“房”。基于此,市、县两级围绕完善城市功能,改善城市形象,优化投资环境,展开了这场规模空前的城区建设主攻战。并要求各项目争时抢速,力求在较短时期使城市品位得到较大提升,让客商和广大干部群众对抚州更有信心。
最新印象:希望在前
纵观我市去年以来取得的经济发展成果,以解放思想为先导,敢于大胆改革创新工作思路、工作方法是一大法宝。近来,根据抚州工业现有基础和发展潜力,比对兄弟市强劲的发展势头,按照赶超发展的要求,市委、市政府提出了“决战千亿”的奋斗目标。确定到2011年,全市规模以上工业投产企业达1000户以上,实现主营业务收入超1000亿元,力争1200亿元,全市工业对经济和财政收入增长的贡献率超过50%,工业化率达到40%以上。可以期待,只要我们认真学习贯彻十七大精神,不断解放思想,坚持改革开放,目前暂时落后的抚州一定会实现自己的赶超目标!
赶超的脚步
——抚州市主攻工业决战园区大事记
●2006年3月4日至5日,钟利贵深入珍视明药业、明恒纺织、江铃底盘等10家重点工业企业调研,提出思想在工业上统一,精力在工业上集中,政策向工业倾斜,形成发展工业的强大合力。
●2006年3月7日至10日,钟利贵率市四套班子领导深入各县区工业园及工业企业考察调研,提出加大工业园区建设,大力推进工业化。
●2006年3月15日,钟利贵在泰昌纸业现场办公,帮助企业解决实际困难。
●2006年3月27日,钟利贵、甘良淼与党外人士座谈时提出,把工业园区作为主攻工业的重中之重来抓。
●2006年3月29日,金巢开发区管委会实行事权交接,这次机制改革为开发区的发展打下坚实基础。
●2006年4月7日,市委一届十五次全体(扩大)会议提出,大力实施赶超型发展战略,全力主攻两区(工业园区、城区)、推进三大建设,三年确保财政收入翻番,五年实现全面进位的奋斗目标,决战工业成为赶超发展主旋律。
●2006年4月7日,市委、市政府出台《关于进一步加快金巢经济开发区发展的决定》,为作为我市主攻工业的最大平台提供了体制和机制保证。
●2006年4月7日,钟利贵在全市一季度招商引资工作调度会提出,高标准、高起点建设好工业园。
●2006年4月8日开始,抚州面向社会公开定向推荐一批熟悉工业经济、现代企业管理、资本运作的县级领导干部充实到金巢经济开发区及各县(区)工业园工作。
●2006年4月8日,主攻两区写进抚州市第十一个五年规划;4月11日至15日召开的市人大一届十一次及市政协一届八次会议,主攻工业得到人大代表及政协委员的高度认同。
●2006年4月29日,市中小企业担保投资有限公司挂牌,搭起了工业企业与银行间资金融通的桥梁。
●2006年5月1日,钟利贵专程考察金溪县何源镇水晶玻璃产业,提出要以敏锐的眼光抢抓机遇,承接沿海产业结构梯度转移。
●2006年5月10日,市委中心学习组听取了工业化理论的专题辅导,进一步坚定决战工业的决心。
●2006年6月7日,全市宣传思想理论界举行“主攻工业、决战园区”座谈会,领导及专家积极为主攻工业建言献策。
●2006年6月8日,省委副书记、纪委书记傅克诚到宜黄工业园考察。
●2006年6月9日,钟利贵与在抚部分客商企业家座谈,倾听企业家建议与意见。
●2006年6月25日至29日,我市在香港开展招商活动,省委副书记、常务副省长吴新雄,省人大常委会副主任蒋仲平,省政协副主席、省委统战部长王林森参观了抚州展厅,市领导拜访了香港利高电器等企业,签订项目21个,合同外资4.168亿美元。
●2006年7月11日,省委副书记、常务副省长吴新雄深入江铃底盘、华翔富奇等企业考察,要求省直部门为抚州的工业园区建设给予支持和帮助。
●2006年8月15日,抚州市中小企业创业园开工,省委副书记、常务副省长吴新雄出席。
●2006年8月20日,奥地利华人商会经贸考察团来抚州考察燕京啤酒、华艺服装等工业企业。
●2006年9月8日,韩国G·S·T公司来我市考察工业企业。
●2006年9月23日,我市在庐山举行抚台经贸合作项目推介会,省委副书记、常务副省长吴新雄出席,共签订工业等项目13个,签约资金4605万美元。会后,台商考察团到我市中小企业创业园、惠泉啤酒、华翔富奇等企业考察。
●2006年10月19日至20日,副省长凌成兴深入我市部分工业园及重点工业企业开展调研,充分肯定我市主攻工业所取得的成效。
●2006年11月14日,阿根廷企业考察团实地考察惠泉啤酒、珍视明药业等工业企业。
●2006年11月16日至18日,钟利贵率团赴韩国“工业首都”蔚山广域市实地考察SK公司、现代汽车产业园、现代重工产业园等重点企业。
●2006年11月28日至30日,中国共产党抚州市第二次代表大会提出,确保在2010年工业对财政的贡献率超过50%。力争实现工业销售收入500亿元,实现利税50亿元。
●2006年12月17日至18日,台湾考察团深入我市考察,并与我市签订了台湾工业园项目投资意向书。
●2007年元月4日,甘良淼在金巢经济开发区现场办公会上强调,金巢经济开发区要建设成为经济快速增长的带动区、生态和谐的景观区、对外开放的前沿区、体制创新的试验区。
●2007年元月5日至6日,省委常委、副省长赵智勇在我市环球纺织、华艺服装、邦和量具等企业开展调研,指出要充分发挥金融资本对抚州工业经济的推动作用。
●2007年2月3日至6日,钟利贵率团赴闽走访考察客商企业;甘良淼率团赴粤走访考察客商企业。2月4日至7日,李舰海率团赴浙走访考察客商企业。
●2007年2月14日,副省长洪礼和深入崇仁县鑫安化工等企业考察指导安全生产。
●2007年3月7日,省人大副主任、省总工会主席张海如一行深入惠泉啤酒、江铃底盘、华艺服装等企业开展调研。
●2007年3月初,市委、市政府出台《关于主攻两区推进赶超发展的实施意见》,设立企业规模奖、纳税奖、创名牌奖、上市奖、金融扶持奖、招商引资六项大奖,助推工业经济赶超发展。
●2007年3月12日,我市成立工业园区建设领导小组,李舰海担任工业园区建设领导小组组长。
●2007年4月18日,赣浙经济技术合作项目洽谈会上,我市签约12个500万元以上工业项目。
●2007年4月21日,为庆祝第十四个“全国企业家活动日”,钟利贵、甘良淼给全市企业家发来一封贺信——《培养造就一支高素质的企业家队伍》。
●2007年5月18日,省委常委、南昌市委书记余欣荣率南昌市环鄱阳湖城市群考察团来抚考察东乡工业园、金巢经济开发区及部分重点工业企业。
●2007年5月20日至25日,在江西(香港)招商引资活动中,我市共签约16个项目,金额21.34亿美元,省委常委、副省长赵智勇出席了我市的签约仪式,甘良淼在香港和广东等地走访10多家客商企业。
●2007年6月6日,我市举行银企融资签约大会,6家金融机构负责人与我市企业代表共签约86个融资项目,涉及贷款资金21.9亿元。
●2007年6月11日,省委常委、政法委书记舒晓琴考察了我市中小企业创业园。
●2007年6月20日,浙商闽商代表团到惠泉啤酒和中小企业创业园考察。
●2007年6月22日至23日,韩国国会议员及商务考察团到我市江铃底盘、华翔富奇、抚州减震器等企业考察。
●2007年7月,甘良淼深入十一个县(区)工业园区考察,强调主攻工业、决战园区不动摇,把工业园打造成县域经济重要增长极。
●2007年7月15日,省委常委、省委秘书长陈达恒深入我市惠泉啤酒、中小企业创业园、格美科技等企业考察。
●2007年上半年,全市10个省级工业园区完成主营业务收入101.1亿元,同比增长70.2%;实现税金37786万元,同比增长125.3%。
●2007年7月19日,香港诗柔国际集团来我市考察了金巢经济开发区。
●2007年7月19日,我市举行“创新创业、共建和谐”宣讲大会,掀开了全民创业热潮。
●2007年7月20日,钟利贵、甘良淼深入金巢经济开发区调研,在工业企业现场办公,解决企业实际困难。
●2007年8月1日,市四套班子领导考察黎川工业园。
●2007年8月2日,我市投资规模最大、科技含量最高的客商投资项目,江西格美科技股份有限公司多晶硅项目在金巢经济开发区举行奠基仪式,省长吴新雄、副省长熊盛文出席奠基仪式。
●2007年8月9日,市委、市政府出台《关于深入学习浙江经验,推进全民创业,加快抚州赶超发展的意见》,为主攻工业拓宽了创业平台。
●2007年8月24日,甘良淼主持召开添光金红石钛白粉生产线项目调度会,提出有关部门加快工作节奏,提高办事效率,全力支持项目建设。
●2007年8月28日,汇源集团(南丰)水果饮料食品加工项目在南丰富溪工业园奠基,副省长熊盛文等出席,该项目总投资5亿元。
●2007年8月29日,我市组团参加赣台(南昌)经贸洽谈会,省委书记孟建柱、省长吴新雄等省领导参观了抚州展厅。我市共签约项目11个,签约资金8080万美元。
●2007年9月7日,抚州市浙商大会举行,钟利贵、甘良淼等领导出席,浙商在抚投资项目已达1200多个,合同资金超200亿元。
●2007年9月12日,我市组团参加中国“五会”(南昌)经贸恳谈会,签约项目13个,签约资金20.71亿元。
●2007年9月26日,国家科技部信息,崇仁被评为中国变压器减震器制造基地。
●2007年9月26日,副省长洪礼和考察我市工业园区。
●2007年1至3季度,全市规模以上工业累计实现增加值51.75亿元,同比增29.57%,增幅居全省第二,全市工业园累计完成主营业务收入142.13亿元,同比增60.47%,工业园区经济总量已达全市工业经济总量的84.5%。
●2007年10月9日至10日,省委副书记王宪魁深入我市黎川工业园、资溪工业园、金巢经济开发区开展调研。
●2007年10月17日至18日,省政协副主席、省委统战部长王林森深入我市惠泉啤酒、江铃底盘、格美科技等企业开展调研。
●2007年10月30日,市委中心学习组集中学习时提出,以学习贯彻十七大精神为契机,加快工业园区项目建设。
●2007年11月22日,添光化工总投资4.5亿元的年产5万吨金红石型钛白粉项目正式获准兴建。
●截至2007年11月初,全市引进市内外项目771个,实际引进市外境内资金158.2亿元,同比增长95.11%。
2002年,我市规模以上工业增加值159930万元,主营业务收入437145万元,实现利税31048万元,工业增加值占GDP的比重为10.70%;2006年,我市规模以上工业增加值586618万元,主营业务收入1579689万元,实现利税129653万元,工业增加值占GDP的比重达18.70%。
2002年我市第一产业、第二产业、第三产业产值分别为53.48亿元 ,66.64亿元,45.76亿元;2006年我市第一产业、第二产业、第三产业产值分别为74.69亿元,138.89亿元,99.98亿元。
抚州市获全省全国名牌产品企业
企业名称 名牌产品 江西省雨帆化工有限责任公司 YF变性淀粉 江西华鑫橡胶有限公司 橡胶管 江西九州陶瓷有限公司 卫生洁具 江西东盛种猪有限公司 种猪 江西江铃底盘股份有限公司 汽车车桥总成 江西博雅生物制药股份有限公司 人血白蛋白 江西临川酒业有限公司 白酒 江西添光化工有限责任公司 钛白粉 南丰蜜桔技术推广有限公司 南丰蜜桔 江西天顺生态农业有限公司 黄栀子干果 江西食话食说崇仁麻鸡食品发展有限公司 崇仁麻鸡 江西变电设备有限公司 环氧树脂浇注干式变压器 江西康舒陶瓷有限公司 耐热瓷煲 江西赣东苎麻纺织有限公司 苎麻类纱(线) 江西盾牌化工有限责任公司 仲丁灵乳油 江西天施康珍视明药业分公司 珍视明滴眼液 江西华茂实业公司 蜂产品 江西恒信绿色产业发展有限公司 有机黄栀子黄色素 江西阿颖金山药食品有限公司 淮山系列食品 江西和氏米业有限公司 大米 中国驰名商标:中外合资江西添光化工有限责任公司 添光牌钛白粉
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