李 品 行

 

    紧贴中心，服务大局，着眼发展，关注民情，是政协工作永恒的主题,应当贯穿于履行政协职能的全过程。

    服务发展，关注民情，体现了“三个代表”重要思想的本质要求和新世纪新阶段赋予的新的历史使命。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同愿望，体现了当今世界和中国发展的时代精神，是全党全国人民新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。人民政协肩负的各项任务，必须以“三个代表”重要思想为指导，始终把服务发展、关注民情作为政协工作的根本出发点和立足点，这是我们履行政协职能必须牢牢把握的一根主线。必须十分明确，坚持以“三个代表”重要思想统领政协工作，紧贴中心，服务大局，着眼发展，关注民情，我们的政治协商才会有成效，民主监督才会有力度，参政议政才会有份量，政协工作才能体现时代特征，符合时代要求，受人民欢迎，为党政重视。

    服务发展，关注民情，人民政协才能在思想上与党政同心，在行动上与党政合拍。发展是党执政兴国的第一要务，实现、维护、发展好人民的利益是党和政府的根本职责。人民政协只有自觉融入党政工作大局，想党委政府之所想，干党委政府之所虑，政协工作才能“有为”、“有位”。我们必须紧紧围绕党委、政府确定的发展方略，把思想和行动统一到为促进发展作贡献上来，落实到履行政协职能的各项工作中去。要认真关注发展中存在的问题，比如“三农”问题如何破解？如何完善工业园区？招商引资如何与保护生态环境相统一？去年“非典”过后城镇农村卫生防疫存在哪些问题？大涝大旱后农业水利设施建设存在哪些问题？如何引导发展农村中介组织和订单农业？如何动员社会力量发展民办教育，搞好城市规划、建设和管理等等。特别是“三农”问题应是我们的工作重点，要更多地关注农村、关心农民、支持农业。从当前农村的现状来看，农民增收难的问题突出，需要党政部门包括政协在内，下更大功夫去研究。我们要围绕这些问题，深入调研，建言立论，以独创的参政议政成果，献发展之计，谋富民之策，积极为破解发展难题献计出力。只要我们紧紧抓住发展这个第一要务，在思想和行动上把政协工作融入改革和发展的各项事业，就一定能够找准服务发展与发挥政协优势的最佳结合点，在履行职能的实践中大有作为。

    政协工作必须关注民情。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧”。绵长悠久的中华文明史上，贯穿了“民为邦本”的先进思想。中国共产党区别于任何剥削阶级政党，其根本标志是“为人民服务”，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商机构，履行职能的各项工作只有把人民群众的利益放在第一位，才能得到人民群众的支持和拥护，才能真正实现好、维护好、发展好人民群众的利益。这也是人民政协在本质上与党委政府“同心”、“合拍”的具体体现。随着经济体制、政治体制和各方面改革的不断深入，各种利益关系的调整，必然会出现这样那样的矛盾和问题。比如，国企改革下岗职工再就业，城镇居民最低生活保障，离退休职工的生活费和医疗费，低收入家庭子女上学，城乡居民卫生保障，城市建设过程中拆迁户的安置和被征地农民生产生活的安排等等。这些事关人民群众切身利益的问题，是党和政府关注的重点和决策实施的难点，也是人民政协参政议政的重点。我们应该顺民心，达民意，围绕人民群众迫切需要解决的问题，运用调研、视察、提案、反映社情民意等形式，为党和政府解决群众生产生活方面的困难出主意、想办法、提建议，促使有关问题的妥善解决，始终做到与党政同心、合拍、协力、同步。

    服务发展，关注民情，必须贯穿于履行政协职能的方方面面。人民政协主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。要履行好这三大职能，就必须牢牢把握服务发展、关注民情这个根本，并把它贯穿于履行职能的各项工作之中。

    要围绕加快发展，深入开展调研和协商。调查研究是谋事之基，成事之道。只有深入调查研究，政协的协商监督才有依据，参政议政才有素材，建言献策才更有基础。今年，我们将对市委、市政府提交的重大课题，在找准角度和进一步细化的基础上，精心选择几个具体课题开展深入研究和协商，形成建议案，努力实现调查研究与促进发展的紧密结合。在课题的选择上，要力求紧贴党委政府的工作思路，从分析我市发展大局及制约发展的主要问题入手，“有所为，有所不为”。要树立“精品”意识，着力增强所提建议的科学性、针对性和实效性，建有用之言，立发展之论，力求调研和协商成果融入党政决策，落实于促进发展的具体实践。

    要围绕优化发展环境，加大民主监督力度。民主监督是人民政协的一项主要职能，是建设社会主义政治文明的重要内容。从总体上看，政协的民主监督还缺乏力度，程序不够规范，工作较为薄弱。我们要继续利用好现有的例会、调研、视察、提案、反映社情民意等形式提意见、提批评、提建议，使民主监督寓其中，适其时，见实效。要强化监督观念，落实监督举措，创新监督形式，把监督的重点、方向转到为经济建设服务上来，围绕发展抓监督，抓好监督促发展。要充分考虑现实需要和可能，以优化经济发展环境为重点，选择一些人民群众反映比较多的政府职能部门和行政执法部门进行监督。今年我们将组织市政协委员对政府部门工作开展民主评议，帮助和促进政府部门改进工作，树立良好的政府形象。同时，积极探索政协民主监督与党内监督、法纪监督、舆论监督相结合的有效形式，在开拓创新中进一步扩大人民政协的社会影响。

    要倾听人民群众的愿望和呼声，积极反映社情民意。胡锦涛总书记指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭力去办。”民之所思，民之所忧，正是我们应该关注的。我们要充分发挥政协组织的优势，把了解和反映社情民意作为一项重要的经常性工作，卓有成效地开展起来。从“大处”着眼，将反映社情民意的着力点放在党委、政府的工作重心上和党政领导关注的重大问题上。从“小处”入手，及时反映人民群众的所思、所虑、所求，讲真话、报实情，让党委、政府听到真实的声音。

    要围绕团结和民主两大主题，为加快发展增添合力。团结和民主是政协工作的两大主题，是人民政协性质的集中体现，也是人民政协产生和发展的历史依据。随着改革开放的深入和市场经济的发展，经济结构的变动，利益关系的调整，各种错综复杂的社会矛盾必然会反映到统一战线这个组织中来。因此，在政协中有不同意见，不同声音是正常的。这就需要我们加强统一战线内部的沟通和思想交流，从团结的愿望出发，兼顾各方面的利益和要求，达到巩固和发展团结的目的。在政协的各种会议和活动中，坚持求同存异、体谅包容、遇事多商量的原则，提倡知无不言，言无不尽。只要对经济和社会发展有益的意见、对维护安定团结有利的建议都要充分发表，既尊重多数人的共同愿望，又照顾少数人的合理要求，努力营造一种既团结活泼又宽松和谐的民主气氛，积极帮助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作，促进不同党派、不同信仰、不同界别人们团结合作，使一切进步力量在共同的政治基础上紧密团结起来，为改革和发展减少阻力，增加助力，形成加快发展的强大合力。

    服务发展，关注民情，是政协委员重大而光荣的职责。“政协委员是地位、是荣誉、更是责任”。当上政协委员不容易，当好政协委员更不容易。政协委员一定要珍惜荣誉，更加关注民生、参与国事、服务发展、奉献社会，切实履行好政协委员光荣而神圣的职责。

    要增强学习意识。党的十六大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。对于政协委员来说，加强学习显得尤为重要而紧迫。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，用之指导政协工作的实践；要掌握做好政协工作的基本知识，把握政协履行职能的方法和途径；要广泛学习政治、经济、科技、法律和历史等方面的知识，不断扩大视野；要围绕改革开放和现代化建设中的重大问题，在实践中不断探索，做到知情明政，提高议政水平。只要我们弘扬政协勤于学习，善于思考的良好风气，就一定能够提高履行职能的水平，在建言献策时，就能站得更高，看得更远，讲得更准，议得更透。

    要增强责任意识。宋代范仲淹《岳阳楼记》中有句话：“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君。”政协委员应该具有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的情怀，胸怀天下，心系人民。广大政协委员要热爱人民政协事业，居其位，谋其政，把政协作为自己人生道路上的大学校，参政议政的大舞台，团结民主的大家庭，作为实现理想、奉献社会、服务人民的重要场所，以推动政协事业为己任，认真履行政协委员的应尽之责。要正确处理好本职工作和履行职能的关系，主动参加以服务中心、履行职能为主要内容的“四个一”活动，积极参政议政，不辱使命，不负众望，发挥自己的聪明才智，努力为改革发展多谋善计，勤献良策，为政协组织增光添彩。