赵恩洪
　　  政协专门委员会是在常务委员会和主席会议领导下，组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协广泛联系委员和各界人士的桥梁和纽带，是把政协委员个体优势转化为政协工作整体优势的重要载体。人民政协履行各项职能靠专委会，衡量政协参政议政的质量和成效看专委会，专委会工作在政协整体工作中举足轻重，关系全局，是政协工作的重要基础和支撑。
　　一、把握内涵，深刻认识专委会工作的性质和规律。所谓专门委员会，是按专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构，它虽然由委员组成，但不是一级政协组织，也不同于行政机构或学术团体，而是统战性与专业性相结合的履行政协职能的工作机构，是政协进行政治协商、民主监督、参政议政的一个重要层面，专委会工作体现了统一战线的性质和特点。政协专委会有着深刻丰富的内涵：一是人才密集性。专委会汇集了一大批学科性强，专业水平高，在本领域有突出建树的高层次人才，人才荟萃，视野开阔，能够深入研究问题。二是履行职能的基础性。政协全委会议、常委会议和主席会议所确定的很多具体任务要由专委会承担，无论是常委会专题协商，专题调研视察，还是组织撰写提案、反映社情民意，无论是开展咨询服务，建言献策活动，还是举办专题座谈和研讨会等等，政协组织的很多经常性活动要靠专委会组织实施。三是工作领域的专业性。“专”是专委会最主要的特征，各专委会都有特定的工作对象、工作范围，都遵循着各自的工作规律，有较强的专业性，与市党政部门建立了经常性的对口联系制度。四是联系各界的广泛性。专委会联系面广，既与本界别的委员联系密切，又与对口的党政部门联系经常化、制度化，渠道畅通，横向覆盖各行各业，纵向通达社会各界。五是位置超脱的客观公正性。政协专委会不同于党政部门，不具备行政管理职能，本身不决策，因而位置超脱，具有“旁观者清”的优势，可以摆脱地区的局限，超越部门的利益，跳出行业的框框，以客观公正的眼光分析问题，提出合理化意见和建议。因此，深刻认识政协专委会的特点以及在政协工作中的重要作用，切实把握好专委会工作的客观规律，才能使政治协商有成果，民主监督有建树，参政议政有成效，才能使政协工作充满活力，卓有成效。
       二、明确重点，发挥专委会支撑作用。贾庆林主席说过，“政协专委会工作涉及的领域比较宽，可做的事情很多，但要真正把工作做出成效来，就必须选准角度、发挥优势、突出特色。”专委会工作要努力在打造专题调研“精品”上起支撑作用，在推动提案办理和落实上起促进作用，在联系党政部门和各界人士上起桥梁纽带作用，在反映民意和诉求上起渠道作用。首先，找准专委会工作的重心。专委会工作的重心在哪里？从政协工作的全局看，最根本的是把促进赶超发展作为履行职能的第一要务，把保障民生、促进民生作为专委会工作的不懈追求。专委会工作的重心无疑应当服从服务于政协主席会议、常委会议确定的工作中心，紧紧围绕党政关注，群众关心，以及政协自身有条件做好的课题深入调研，提出高水平的意见和建议，这是专委会工作的重心和关键所在。其次，强化 “精品”意识。要坚持把专题调研作为专委会履行职能的基础工作和参政议政的“突破口”，努力在选准课题，深入调研，抓好成果转化上下功夫，以“立论”为标准，以进入决策为目标，千方百计拿出“精品”，着力提出高人一等，胜人一筹，先人一步的思路和举措，以高质量的意见和建议赢得党委、政府的重视，做到参政参在关键处，议政议在点子上。向党委、政府报送的调研成果、建议案，要力求做到“三求一管”，即求真、求实、求精、管用，要以创新的思路，改革的办法，可行的举措，打造一批主题鲜明、重点突出、思路新颖、蕴涵创意的参政议政精品。第三，做好沟通和反馈工作。做好专委会的工作，离不开党政的重视与支持。专委会工作要提高到一个新水平，就要自觉把自身工作融入整个大局，注重加强与党政部门的联系沟通，及时准确地了解有关情况，吃透上情，了解下情，掌握民情，使政协活动具有针对性，意见和建议具有可行性。抓好“两个注重”，即注重成果的转化和应用，注重研究成果在决策中发挥作用，对上报的调研报告，加强跟踪问效，掌握决策机关的批示和落实情况，促使政协参政议政成果成为推动科学发展的现实生产力。
       三、抓住关键，切实加强专委会自身建设。加强自身建设是发挥专委会支撑作用，提高专委会工作水平的关键环节。一要科学设置专委会。要结合实际，在调查研究的基础上，向党委提出专委会名称的设置，以解决政协专委会机构设置不合理，名称不统一，职责不明确等问题。二要选配好专委会主任。做好专委会工作，专委会主任责任重大。贾庆林主席说过，“专委会主任的作用发挥得如何，对专委会的工作具有决定性的影响。”要配齐配强市政协专委会主任，注重选择政治素质好，工作经验丰富，热爱政协工作，写作能力强的同志担任专委会主任，配备得力干部，任务重的专委会选派“重兵”把守，使他们独当一面。三要加强制度建设。随着形势的发展，人民政协履行职能、发挥作用的内容和形式也在不断地发展和变化，专委会原有的制度和规定也有待于进一步健全和完善，许多方面的工作需要进一步深化和细化，尤其是同党政部门的对口联系和情况通报制度要实现制度化、程序化。要加强与有关部门的联系和合作，主动与对口部门和协商单位建立密切的工作关系，主动汇集对口部门和协商单位的工作计划和有关资料，便于掌握参政议政的主动权，主动通过提案、调研报告、召开座谈会等形式，向对口部门和协商单位反映社情民意，主动争取党政部门的支持与配合，形成工作合力。要切实把发挥专委会的支撑作用与发挥常委会、主席会的核心作用，委员的主体作用，办公室的综合协调作用结合起来，强化政协工作的整体效应。要结合中共中央关于加强人民政协工作的文件精神和政协章程的有关规定和要求，先后出台一系列加强政协工作，为专委会工作创造条件的制度化、规范化文件，制定出具体可操作性的实施细则，确保各项活动规范有序，扎实有效，推动专委会工作制度化、规范化、程序化，努力为专委会工作营造良好的氛围。四要加强作风建设。作风建设直接关系到专委会履行职能的成效，关系到政协的形象。最近，我们在政协组织和政协委员中倡导开展“三比三看”，做到“四个问心无愧”，倡导多想问题、多研究问题、多寻找解决问题的办法，努力形成积极向上、主动进取、求真务实、善谋实干的工作作风，以实绩求重视，以贡献求形象。做好专委会工作，离不开精神的力量，要以对政协工作负责的精神，追求真理无私无畏的精神，甘于奉献、奋发有为的精神做好专委会工作，使专委会真正成为展示政协参政议政形象的窗口，成为政协工作名副其实的基础和支撑。