———谈努力开创反映社情民意工作新局面

赵恩洪

了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要做好新形势下的反映社情民意工作，必须以队伍建设为抓手，以提高质量为关键，以健全机制为保障，进一步强化目标举措，狠抓工作落实，着力在以下几个方面下工夫、见成效。
　　一、抓好四支队伍，着力形成反映社情民意的整体合力。
　　反映社情民意工作是一项关系政协履行职能的全局性工作，应该充分发挥政协系统的整体优势，发挥好“四支队伍”的作用，努力使社情民意的“源头活水”长流不息。一要切实发挥政协委员的主体作用。政协委员来自于人民，植根于人民，最容易感知、体察和了解不断变化的民生民情，也有能力、义务和责任去反映民意民情。政协委员必须强化责任意识，把反映社情民意作为履行职能的一项重要工作，认真开展重要情况的收集和研究，通过政协的渠道及时向党政部门反映。二要切实发挥信息员的骨干作用。为拓宽社情民意信息渠道和来源，今年，市政协从各民主党派、工商联、市政协委员、市县（区）政协机关聘请了38位信息员，作为反映社情民意的骨干力量。信息员要加强政治业务学习，了解党委、政府工作部署，熟悉涉及群众利益的相关政策，不断提高采集、挖掘、整理、提炼信息的能力，做一个善于倾听民声的“知情人”、掌握政策的“疏导人”和心系群众的“代言人”。三要切实发挥党派团体和专委会的支撑作用。各民主党派、工商联体现着政协的界别性，专委会反映了政协的专业性，在反映社情民意中具有独特的优势。市政协专门委员会要把反映社情民意作为重要的工作职责，努力使反映社情民意工作贯穿于专委会必和职能的全过程。四要切实发挥县（区）政协的联动作用。各县（区）政协要正确处理好信息平报与上报的关系，在为同级党政做好服务的同时，高度重视社情民意上报工作，切实加强领导，健全各项制度，落实具体人员，准确、及时地反映本区域内经济社会发展带有普遍性、倾向性的重大问题以及人民群众反映强烈的突出问题，确保上报社情民意数量有明显的增长。
　　二、锤炼三种能力，努力提升社情民意的质量。
　　质量是社情民意的生命。我们要始终坚持把提高社情民意质量，作为不断改进工作的追求目标，着力锤炼反映社情民意的能力。一要在选题立意上下功夫。在社情民意选题中应做到“三个把握”：把握全局，即准确把握党委、政府的信息需求，突出反映全局性的重大问题。把握民生，即要注意反映关系群众利益的突出问题。把握基调。即着眼于为党政领导决策服务，推动有关发展和民生问题的解决。二要在深入调研上下功夫。高质量的社情民意就是情况要真、分析要深、建设要实。为此我们必须加强调查研究，对收集、掌握到的情况进行由此及彼、由表及里的分析、整理、加工，努力寻求解决问题的方法和思路；对有些信息还需要与信息反映者一起作深入调查研究，进行深度挖掘。要采取一些有效的办法，比如上门访谈、委员约谈、参与一些专题调研视察等方式，多渠道采集社情民意，有的放矢地提高社情民意的针对性和有效性。三要在综合提炼上下功夫。提高社情民意质量，必须把零散的信息变成系统的，把个别的信息变成普遍的，把没用的信息变成有用的，实现信息的升华和增值。
　　三、健全三项机制，推进反映社情民意工作规范发展。
　　我们要适应政协反映社情民意工作的新形势、新要求，加快建立有章可循、行为规范、操作有序的信息工作机制。一要建立领导重视、网络健全的组织保障机制。市、县（区）政协和政协参加单位，都要切实加强领导，把反映社情民意工作要求列入年度工作目标，经常研究分析工作进展情况，及时发现问题，提出改进意见，年终进行考核。要建立主席亲自过问、分管副主席负责、秘书长或办公室主任主抓、各专委会主任积极配合的工作机制。要健全信息网络，努力建立起以政协委员为主体，以专职信息员为骨干，以专委会、各民主党派、工商联、县（区）政协为主干线的“一体两翼”信息网络，为反映社情民意工作提供坚强有力的组织保障。二要建立目标考核、评先奖优的激励机制。按照《市政协委员管理暂行规定》，每位政协委员一年至少要反映一条有价值的社情民意，我们将把委员反映社情民意情况在全会上进行通报，并把委员反映社情民意情况作为评选优秀政协委员的重要依据。适当加大反映社情民意工作的奖励力度，对政协反映社情民意信息实行稿酬制度；在开展优秀社情民意评选的基础上，开展优秀社情民意信息员评选，在市政协全会上进行表彰；建立信息员进退机制，对没有按期完成任务的信息员，取消其信息员资格。三要建立渠道畅通、反馈及时的传递机制。在收集环节上，多层面、多渠道开辟社情民意来源，寓收集和反映社情民意于政协的各项工作之中。要善于从政协会议中摘编社情民意，从调研视察中捕捉社情民意，从委员提案中筛选社情民意。同时，充分发挥好抚州政协网“社情民意信箱”的作用，既要建立健全信息采用、通报等制度，更重要的是抓好落实反馈工作。