抚州市政协

2006年，抚州市有各级政协组织12个，其中，市政协1个，县政协10个，区政协1个。各级政协委员2255人，其中全国政协委员1人，省政协委员25人，市政协委员315人，县级政协委员1914人。政协抚州市委员会（以下简称市政协）设常务委员会主持会务，下设提案委员会、文史委员会、经济技术委员会、农村和农业委员会、教文卫体委员会、社会和法制委员会、港澳台侨委员会和办公室。一年中，市政协召开各种形式的通报会、座谈会30次，完成专题调研和专题视察22次，上报市委、市政府专题报告12篇，市委、市政府领导批示15人次。收到提案193件，经审查立案187件，已全部办理完毕。其中所提意见和建议被采纳并得到落实的40件，占21.4%；列入计划解决的142件，占76%。

牢牢抓住学习贯彻中央《意见》这根主线，政协工作局面有新的开拓。市政协采取多种形式，掀起学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作意见》新高潮。组织专题调研组对县（区）政协亟待解决的人员编制、内设机构、干部交流问题进行调研，及时向市委报送了《关于县（区）政协几个问题的请示》，市委进行了专门研究并转发市政协的请示，解决了县（区）政协存在的突出问题。主动协助市委召开市直部门协调会，促成市委下发《市直有关部门贯彻落实〈省委支持和保证人民政协履行职能发挥作用的意见〉任务分工方案》，构建起重视和支持政协工作的责任体系。着眼于履行职能的制度化、规范化、程序化建设，制定出台《关于加强委员队伍管理暂行规定》等一系列制度，保证了政协工作规范有序地开展。

紧紧围绕“十一五”规划和新农村建设建言立论，常委会专题协商质量有新的提升。市政协把新农村建设作为常委会议重点协商议题，组织专家委员对新农村建设规划管理进行专题调研，并列出12个备选课题，由县（区）政协和市直有关部门选择1—2个课题，有针对性地开展细化调研，形成17篇共6万余字的调研报告集。在此基础上，常委会议进行专题协商，形成专题报告，连同调研报告集，报送市委、市政府，为破解新农村建设难题提供了可供参考的思路。市政协一届二十八、三十一次常委会专题协商讨论了“十一五”规划纲要（草案）、《政府工作报告》，为我市未来五年发展蓝图出谋划策。

充分发挥专委会的支撑作用，参政议政成效有新的彰显。各专委会围绕幼教工作、港澳台侨资企业、在抚浙商企业发展、食品安全、希望工程实施等课题开展专题调研，打造了一批参政议政精品；着力创新委员视察方式，先后就安全生产、人民公园整治、社区建设等6个专题进行视察，并将视察和情况通报活动有机结合，扩大了政协视察的综合效应；加大提案督促办理力度，大力开展“B”类提案的跟踪问效，注重提案办理的“回头率”和“满意率”，精心打造互联网信息平台，提案工作质量进一步提高；进一步健全以会代训、专刊反映、落实责任、表彰奖励工作运行机制和规范编报、及时反馈的信息传递机制。全年共编发《抚州政协》4期，编辑信息100余条，被省政协信息刊物采用9条，收集整理社情民意30余条，通过《社情民意》刊物向市委、市政府报送16条。

精心筹划，市政协换届工作取得新的经验。一是广纳众言，换届报告质量高。市政协高度重视换届报告的起草工作，经过反复征求意见、反复斟酌推敲、反复修改完善，确保了换届工作报告、市政协主席在闭幕大会上的讲话、决议等文稿的高质量，得到了市委、市政府主要领导和委员们的高度评价和充分肯定。二是超前谋划，换届工作高效有序。按照《政协章程》、全国政协和省政协有关规定，对一届政协委员参政议政的表现进行评估，依据表现和需要提出退或留的意见，供市委主管部门参考。认真做好新进委员的推荐工作，使一批综合素质高、参政议政能力强的各界人士进入委员队伍。根据与时俱进的要求，就增加二届市政协委员名额和界别设置与调整问题向市委提出建议，市委研究同意二届市政协委员规模扩大到350名，界别设置为25个。精心筹划好会务服务工作，确保了会议气氛隆重热烈、组织协调规范有序、后勤保障落实得力。

夯实政协工作基础，自身建设呈现新的面貌。通过优先安排大会发言，加大党派集体提案的征集和督办力度，为各民主党派参政议政搭建舞台；积极探索发挥界别作用的方法和途径，创新和丰富委员活动形式；加强对县（区）政协的联系和指导，召开了两次县（区）政协联谊会，密切市、县（区）政协的联系与交流。市政协机关积极开展树立社会主义荣辱观、十六届六中全会精神等专题学习活动，加强政协宣传和理论研究，有50余篇新闻报道、调研报告和理论文章在省级以上报刊发表。积极参与市委、市政府布置的中心工作，切实做好东乡县杨桥殿镇上城村、黎川县熊村镇坊坪村等新农村建设示范点的帮扶工作，被评为全市新农村建设先进单位。

[市政协一届八次会议]于2006年4月11日至13日在抚州召开。一届八次会议期间共有委员227名，出席开幕大会的有204名。会议审议通过了市委常委、市政协副主席王晓媛所作的常务委员会工作报告和市政协副主席陈其辉所作的提案工作报告。会上，市政协副主席、农工党市委会主委汪重阳，市政协副主席、市工商联会长邹俐菁等７人作了大会发言。会议表彰了２００５年度全市政协系统优秀调研报告、优秀提案、优秀社情民意，先后表决通过了政协抚州市第一届委员会第八次会议提案审查报告、会议决议和有关人事事项。市政协主席李品行作了闭幕讲话。出席会议的委员列席了市一届人大八次会议。

[市政协二届一次会议]于2006年12月3日至5日在抚州召开。政协抚州市第二届委员会现有政协委员３１５名，出席开幕大会的有３０３名。市委书记钟利贵代表市委致贺词。会议审议通过了大会主席团常务主席陈云斐所作的政协抚州市第一届委员会常务委员会工作报告和大会主席团常务主席邹俐菁所作的政协抚州市第一届委员会常务委员会提案工作情况的报告。会议选举产生了政协抚州市第二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员；通过了政协抚州市第二届委员会第一次会议决议。新当选的政协抚州市第二届委员会主席李品行作了闭幕讲话，出席会议的委员列席了市二届人大一次会议。

[市政协一届二十七次常委会议]于2006年2月23日在抚州召开。会议以分组讨论形式审议通过了市政协常委会２００６年工作要点；市政协办公室、各专委会汇报了２００５年工作简况和２００６年工作重点；审议通过了市政协提案工作条例（修订草案）；审议通过了全市政协系统２００５年度“三优”评选名单；审议了有关人事事项。

[市政协一届二十八次常委会议]于2006年3月30日在抚州召开。会议听取了市政协常务委员会工作报告和提案工作报告起草情况、市政府工作报告起草情况的说明；审议通过了关于召开市政协一届七次会议的决定及会议议程草案、日程；通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告和报告人名单；通过了有关人事事项。

[市政协一届二十九次常委会议]于2006年4月12日在抚州召开。会议审议通过了市政协一届八次会议提案审查情况的报告（草案）；审议通过了市政协一届八次会议决议（草案）。

[市政协一届三十次常委会议] 于６月３０日在抚州召开。会议审议通过了政协抚州市一届三十次常委会议议程；听取了市政协农村和农业委员会所作的《关于我市村镇规划管理情况的调查报告》；听取各县（区）政协、市直有关部门所作的关于农民增收、文化设施建设、发展新产业等方面的调查报告；分组协商讨论了关于我市社会主义新农村建设中的新情况、新问题、新对策。市委副书记陈小青应邀到会讲话。

[市政协一届三十一次常委会议] 于１１月２４日在抚州召开。上午，会议审议通过了政协抚州市一届三十一次常委会议议程（草案）和日程；听取了市政府领导作关于《政府工作报告》（征求意见稿）起草情况的说明；听取了市政协秘书长作关于政协抚州市第一届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告（审议稿）起草情况的说明；听取了市委统战部负责人作关于二届市政协委员提名推荐情况的说明；分组讨论和审议了市政协两个工作报告（审议稿）；协商讨论了《政府工作报告》（征求意见稿）；审议了市政协二届一次会议议程（草案）和日程；审议了《关于加强委员队伍管理暂行规定》；审议了有关人事事项。下午，会议审议通过了市政协秘书长关于两个工作报告修改意见的说明；通过了关于召开市政协二届一次会议的决定；通过了市政协二届一次会议议程和日程；通过了《关于加强委员队伍管理暂行规定》；通过了有关人事事项。

[关于我市新农村建设情况的调查和建议] 3-4月，市政协农村和农业委联合市建设局，吸收专家委员组成调研组对新农村建设规划管理开展调研。5月，市政协根据新农村建设“五新一好”目标列出12个备选课题，由县（区）政协和市直有关部门选择1—2个课题，有针对性地开展细化调研，形成了17篇共6万余字的调研报告集。在此基础上，常委会议进行了专题协商，形成《关于专题协商我市新农村建设情况报告》，连同凝聚委员智慧和心血的调研报告集，报送市委、市政府，受到有关部门的欢迎，为破解新农村建设难题提供了可供参考的思路。

[专题协商 “十一五”规划纲要] 市政协一届二十八次常委会专题协商讨论了 “十一五”规划纲要（草案）。常委们坦诚建言，从做大做强工业园区、加快城市建设、加强公民道德和民主政治建设等方面提出了18条修改意见。市“十一五”规划办逐条认真研究，采纳了其中14条建议。市政协一届八次会议又对市“十一五”规划纲要（草案）进行了整体协商，委员们的真知灼见，对市委、市政府科学决策，丰富和完善“十一五”规划起到了积极的推动作用。

[开展县（区）政协工作调研]4月，市政协对县（区）政协工作进行了一次专题调研，就县（区）政协亟待解决的人员编制、内设机构、年轻副主席兼职、干部交流等问题提出意见，向市委报送了《关于县（区）政协几个问题的请示》。市委对市政协反映的情况和提出的建议逐条进行研究和协调，并批转了市政协的请示。按照市委的意见，县（区）委明确了政协主席、副主席不占机关编制、统一规范了专委会设置、安排了45周岁以下副主席的兼职，解决了县（区）政协存在的突出问题。

[开展药品分类管理宣传咨询活动]1月，市政协教文卫体委员会联合市药监局在春天大药房、开心人大药房和怀仁药堂门前开展大型的药品分类管理宣传咨询活动，向群众宣传安全用药知识，共发放宣传册4000多份，接受300多人咨询。

[开展全市幼儿教育发展情况专题调研]1月至4月，市政协教文卫体委员会就我市幼儿教育发展情况进行专题调研，形成了《关于我市幼儿教育发展情况的调查报告》。该《报告》引起了市委、市政府主要领导及分管领导的高度重视，钟利贵书记、谢亦森市长批示有关部门抓好落实。市政府专门召开全市幼儿教育工作现场会，市教育局吸纳《报告》提出的意见和建议，出台了幼教机构设置和管理规定的具体文件。

[视察调研我市社区建设情况]4至5月，市政协社会和法制委员会组织委员采取先视察后调研的方式，深入临川区和广昌、南丰县对我市社区建设情况进行专题调研，形成了《关于我市社区建设情况的调查报告》。市委、市政府主要领导对该报告作出重要批示，市直有关部门采纳了政协调研成果，大力推动城市社区建设。

[举办弱势群体法律援助情况通报会] 6月2日，市政协社会和法制委员会召开我市弱势群体法律援助情况通报会，邀请市直有关单位通报情况，并视察了临川区法律援助中心、利群律师事务所和三松律师事务所，引导委员在知情明政的情况下，有针对性地开展参政议政。

[开展港澳台侨资企业发展情况专题调研] 6月，市政协港澳台侨委员会组织委员就我市港澳台侨资企业发展情况开展专题调研，形成了《关于我市港澳台侨资企业发展情况的调查报告》，市政府领导对此作出重要批示。该调研成果还以《江西政协信息专刊》的形式报送省政府领导参阅。

[开展安全生产工作专题视察] 7月，市政协经济技术委员会就全市安全生产工作情况进行视察，形成了《关于我市安全生产工作情况的视察报告》，引起市政府有关领导的重视，市直有关部门召开专门会议进行研究，并将该《报告》进行了通报。

[开展提案督办]8月，市政协提案委员会进行分组督办，所督办的市财政局、建设局等20家承办单位，涉及提案156件，占提案总数的83.5%，通过抓重点带一般，推动了提案的办理工作。

[举行全市气象事业发展情况通报会]9月28日，市政协农村和农业委员会召开全市气象事业发展情况通报会，市气象局通报了全市气象事业发展基本情况，委员们充分肯定了我市气象工作所取得的成绩，并对发展我市气象事业，服务和谐社会，提出了意见和建议。

[召开迎国庆、庆中秋联谊座谈会]9月29日，市政协港澳台侨委员会召开迎国庆、庆中秋联谊座谈会。与会人员围绕拓宽团结面、联系面，团结港澳台侨及海外一切可以团结的朋友，进一步巩固和发展新时期爱国统一战线等进行了座谈。

[开展全市食品安全监管情况调研]10月下旬，市政协教文卫体委员会对食品安全监管情况进行专题调研，形成了《关于我市食品安全监管情况的调查报告》。该《报告》得到市政府分管领导的批示，市直有关部门进行了落实。

[召开新型农村合作医疗试点情况通报会] 11月，市政协教文卫体委员会召开情况通报会，邀请市卫生局通报我市新型农村合作医疗试点情况，并就存在的困难和问题听取委员的意见。委员们对试点情况取得的成绩给予肯定，并就认真解决好“农民个人筹资收缴难、人员经费服务配套难、管理难”等问题，提出了意见和建议。

[开展送法进校园活动]11月14日，市政协社会和法制委员会联合市中级法院在市职业技术学院开展送法进校园活动，为该校400余名在校大学生举办了青少年预防违法犯罪法制讲座，帮助在校大学生增强法制意识，远离违法犯罪，做一个合格的大学生。

[征编大型图片画册—《抚州古建筑精萃》]市政协文史委员会在开展临川文化遗产调研的基础上，历时一年多，经过确定内容、补充史料、核实资料、编辑图片四个阶段，精心编辑而成的《抚州古建筑精萃》画册即将付梓印刷。该书收录了四百多幅珍贵图片，三万多字的文字资料，其中既有修正误传的史实澄清，又有填补历史空白的首次披露。