抚州市政协

经过20多年的发展，我市民营企业在社会经济活动中表现活跃，在地方经济发展中的地位不断提升，优势凸现，全市民营经济已占据大半壁江山，成为促进抚州经济和社会发展的重要力量。截止2006年底，我市民营企业（含个体工商户）总数7.2万余户，从业人员27.4万人；2006年个私企业创产值63.6亿元，实现税收占全市财政总量的60%以上；在市委、市政府确定的30户重点企业中，民营企业占28家；2家全国农业产业化重点龙头企业也是民营企业；医药、化工、机械、食品、纺织、建材6大支柱产业中，民营经济所占的比重已达到70%。但距离新型工业化道路的要求还有非常大的差距。

1、规模上，抚州的民营企业总量很小，整体水平不高。尽管近年来民营企业发展势头比较强劲，但没有一家大型民营企业，且经营分散，集团化程度低，产业集群化规模不足，难以形成规模经济。

2、观念上，抚州民营企业商标及标准体系认证意识十分淡薄。我市目前仅有临川贡酒、博雅、添光、雨帆、南丰蜜桔等26件省著名商标，无中国驰名商标，注册商标的数量在全省所占份额很小，且高知名度商标为数更少。标准体系认证工作有待起步。在浙江、苏南等地，开展体系认证工作已成惯例，一上企业就着手认证工作。宁波市目前通过IS9000质量认证的民营企业有594家，获得欧洲CE认证的41家。

3、市场化程度上，明显不高，缺乏全国性的专业市场。我市现有各类大小市场数十家，但大部分是本地市场，只有少量辐射周边地区的区域性市场，缺少全国性市场，而且普遍存在管理模式较为滞后、经营方式相对落后、周边百姓参与度不高等现象，而浙江省至2005年底有各类商品交易市场4800多个，年成交额5200亿元，通过遍布全国的销售网络形成了“小商品、大市场”的格局，反过来这些专业市场又成为民营经济发展的依托和舞台。

4、行业分布上，抚州民营经济仍以传统产业，劳动密集型企业、加工类企业为主。目前我市大部分工业行为都是民营企业，受市场准入和自身力量的局限，真正占有较大比重，具有影响力和竞争力的企业主要集中在进入门槛低、技术含量不高、竞争性强、劳动密集型为主的行业，在科技含量高、资金密度高、市场准入壁垒高、利润率高的行业则数量较少，产业的集群度也不高，具有区域特色的块状经济格局还未形成。

5、科技含量上，处于较低水平。我市大多数民营企业发展主要依托的是经营方式灵活、劳动力廉价等优势，目前生产装备、生产方式、产品技术含量较低，科研开发能力不足，缺乏自己的核心技术。目前我市只有博雅生物制药公司、珍视明药业等4家高新科技企业，而全省有310多家，我市所占比例不到2%。

6、人员素质上，我市民营企业经营者素质不够高。主要表现在：一是抢抓信息意识和品牌意识薄弱；二是嫁接外来资金能力不强；三是企业家凝聚力不够，企业间缺乏信息沟通；四是家族化管理严重，企业缺乏健康的肌体；五是管理制度不健全，管理水平不高，规范性差；六是企业人才不足；七是部分企业信誉不高。

随着国际竞争的日益加剧和知识经济对传统产业的巨大冲击，民营企业不仅面对着国有经济、外资经济的双重挑战和激烈竞争，也面对着新型工业化进程所带来的冲击和机遇。

新型工业化是实施产业结构优化升级的战略。走新型工业化道路，要处理好高新技术产业与传统产业的关系。传统制造业在整个国民经济中占有很大比重，在未来一定时期内仍将是我国工业主体部分和具有国际比较优势的产业。由于民营企业的绝大多数分布在传统产业领域，用高新技术改造传统产业，以信息化带动工业化，实现产业结构的升级，是发展传统产业的必由之路，也将为民营企业发展创造更大的活力。

新型工业化是实施可持续发展的战略。走新型工业化道路，要处理好经济发展与资源、环境的关系。我国人均资源短缺的现实要求我们必须实施可持续发展战略，在工业化进程中提高产品的科技含量，努力降低资源消耗和环境污染，实现新型工业化与可持续发展的良性互动。民营企业必须放弃过去高资源消耗、高污染排放、低附加值的“黑色发展”，走上保护资源与环境，提高产品绿色化程度的“绿色发展”之路。

新型工业化是增加劳动就业、实施劳动力资源充分利用的战略。走新型工业化道路，必须处理好资金技术密集型产业和劳动密集型产业的关系，处理好提高劳动生产率和扩大劳动就业的关系。工业化过程必须是不断增加更多就业岗位，不断扩大更多就业领域的过程，是充分发挥人力资源优势的过程。近年在国企改革和经济结构调整中，其失业人员大部分在民营企业得到重新安置，缓解了社会就业压力，民营企业已成为解决当前就业的主要渠道。

1、要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，调动一切积极因素，充分发挥人的潜能和创造力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。按照十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求，推进民营企业走新型工业化道路。

2、要积极营造公平竞争的市场秩序，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性地位，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境。消除影响民营经济发展的体制性障碍，进一步破除行政垄断、地区封锁、行业壁垒，建立统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

3、要鼓励民营企业在更为广泛的领域参与产业结构调整，已经完成了资本原始积累的民营企业具有了向新领域进军的能力和要求，要放宽市场准入，扩大民间投资，让更多的民营企业涉足到基础设施建设、公用事业、环保产业等多个领域，使国务院关于非公经济36条意见落到实处。

4、要建立为中小企业服务的社会化服务体系，不断完善适应中小企业的创业机制和发展环境，促进中小企业发展，特别是中小高新技术企业。要研究、鼓励发展民营企业的产业集群，将新型工业化建立在社会化大生产的基础上，通过生产的分工协作集聚生产要素，形成大中小企业相互配套的产业链，实现专业化生产，发挥规模效应。

1、发挥市场带动作用，加速兴抚富民进程。建一个市场，就能带动一批商户、富裕一方百姓、繁荣一方经济。五皇殿布匹市场刚建立的几年，由于管理规范，市场运行较好，当时商贾云集，成为全国知名的布匹市场，后来由于种种原因，我市的这个品牌市场丢失了，成为抚州经济发展无法挽回的一大损失。痛定思痛，我们应加强现有各类市场的改造升级，扩量提档，改变业态，优化质态，走专业化、规模化发展道路，增强吸引力、承载力和辐射力。要鼓励、支持和引导周边农民围绕市场做配套、进入市场搞经营。还应借助已经形成的发达的公路交通网络，做好沿路经济的大文章，提升交通资源使用效率，再规划建设一批有较大辐射力、较强带动力的大中型专业特色市场。

2、培育专业化产业集群，提高区域竞争力。产业集群的优势在于，生产与市场联动，减少了产品的流通成本，竞争力较强；产业集中、产业链配套，从原料的供应到产品的销售；企业间互动、互促效应比较明显，有利于产业发展和企业产品质量的提高。产业集群的规模扩张优势远优于单个企业。崇仁的变压器、减震器曾经全国闻名，辉煌时全国市场占有率达70%，但由于没有形成产业链，始终无法成为全国的龙头企业，这两年，崇仁县委、县政府深深认识到这点的重要性，花大力气把远在河北的“崇仁减震器生产大军”吸收回乡创业。宜黄的塑料产业、抚北工业园的铜制品产业、黎川的鞋业产业等等都已经形成了产业集群，具有了一定的市场竞争力。

3、要集中打造优势品牌。品牌是企业核心竞争力的体现，在工业化背景下进行的品牌竞争已成为市场竞争的高级形式，以品牌扩大企业的市场竞争力和社会影响力、增加产品附加值，是支持企业长期可持续发展的重要经营战略。民营企业应结合本行业、本企业特点实施品牌发展战略，倾力进行品牌的创立、维护和发展，不断扩大产品的市场占有率。发挥全国知名品牌如“山凤牌”麻鸡、南丰密桔等的优势，做强做大企业，同时还要不断培育打造新的品牌，大力开发新产品，按照全市经济工作会议要求，要重点抓好10个新产品的开发项目。

4、要以技术创新提升和保持企业的核心竞争力。在新型工业化进程中，民营企业要采用高新技术和先进适用技术来提升传统产业，进军高科技产业。要善于通过引进智力资源、成套先进设备、合资合作等形式，取长补短，将先进技术与廉价劳动力和资源优势结合起来，生产技术含量高、附加值高的产品；要注重企业自主研发能力的培养，通过自主创新，掌握核心技术、形成企业强大的竞争力和发展后劲。在当前竞争激烈的中国家电业，四川长虹电器股份有限公司是一个一直引人注目的龙头企业，公司的闪亮点不仅在于彩电巨头，更多在于其自主创新的持续性，而目前我市除了少数企业有些科技含量外，大部分企业技术创新能力较差，应积极引导企业培养自主技术创新能力。当前要按照全市经济工作会议的要求，重点抓好华翔富奇与江铃合资年产5万辆整车，添光化工4万吨金红钛白粉等20个工业技改项目，引导其上规模、上档次、上水平，以提升企业的核心竞争力。

5、要着力进行管理创新和制度创新。新型工业化是强调以人为本的发展道路，也是强调以信息化带动工业化的发展道路。民营企业要逐步摒弃旧的管理模式，建立适应市场经济体制的现代企业制度，建立适合本企业特点的现代法人治理结构，规范企业行为，大力开展企业文化建设，建立以人为本，尊重员工创造精神和自我管理的激励机制，形成高效运行的管理体制。