一、专业市场的繁荣发展对一个地方经济发展至关重要
专业化市场是地方经济发展的助推器,城市形象的窗口。近20多年,浙江人创造了引人瞩目的“浙江现象”,而支撑这一“现象”的是浙江专业市场繁荣。浙江有商品交易市场4036个。全年商品市场成交额5591亿元,年成交额超亿元市场达463个,超十亿元市场93个,超百亿元市场9个。义乌中国小商品城、绍兴中国轻纺城一年成交额分别达248.7亿元、246亿元,在同类市场中均居全国第一。市场成交额、超亿元市场数、单个市场成交额3项指标连续多年居中国榜首,被誉为中国“市场大省”。 义乌模式不正是通过兴办专业市场从而带动县域经济社会全面发展吗?我市的专业市场也曾有过“辉煌”。原“五皇殿商城” 鼎盛时期,光布匹经营户就有1000多户,挤身于全国布匹批发市场三甲,成为我省的重要批发市场,客商云集,成为抚州过去的”辉煌”。
二、我市专业市场发展现状
随着我市经济社会发展,尤其是各级领导市场意识的加强,我市专业市场特别是市场建设发展很快,一批专业市场相继建成投入经营。目前已经形成了抚州豪德贸易广场、江西轻纺城、小商品城以及水果、家俱、建材等专业市场。抚州豪德贸易广场、江西轻纺城无论市场规模、硬件设施、经营者实力,还是社会影响、社会贡献、发展潜力都是我市目前专业市场的龙头。抚州豪德贸易广场于2003年11月底开业,是目前我市规模最大、功能齐全、配套设施完善的大型综合性批发市场和商品集散地。江西轻纺城由原五皇殿商城搬迁,于1999开业。该市场顺应了市场发展规律,已由过去单一的布匹批发市场发展成为一个集布匹、服装、鞋帽、家电、日用百货等多种行业为一体的大型综合性商贸市场,开业以来,累计已向财政上交各项税收1000多万元。总体来说,我市专业市场发展基本正常,对于活跃市场,繁荣和带动城乡经济发挥了积极的作用,但与我市赶超发展和全民创业的需求差距很大,出现了造街容易造市难,建市容易繁荣难,发展态势难以乐观。抚州豪德贸易广场虽然经过几年努力,市场已初步形成,但发展速度较慢,目前空店率仍有60%。江西轻纺城的空店率达50%以上,并开始出现业主流失,经营户萎缩苗头,一些商铺只好当仓库用;水果批发市场也处于发展停滞和缓慢萎缩的状态,小商品城更是举步维艰,有场无市。
三、我市专业市场存在的主要问题及其原因
1、周边市场发展带来的竞争压力进一步加大。洪城大市场凭借省会城市的政治经济文化中心的地位,迅速发展。1998年就被国内贸易部确认为国家级中心批发市场,最近,洪城大市场为吸引我市轻纺城布匹经营户的加盟,推出了比南昌本地人更加优惠的条件,目前,洪城大市场的不少经营业主,就是我们抚州人或从抚州过去。抚州是我省离南昌最近的市,站在“巨人”足下,压力可想而知。
2、现代流通组织形式和营销方式的不断涌入和发展对专业市场的冲击加大。批发市场是市场经济体制改革中出现的特有产物,是一种传统的流通组织,具有过渡性质,其交易功能随着专卖店、连锁店、大型超市、配送中心、网上交易等现代流通组织形式和营销方式的不断涌入和发展,并向农村渗透,现代流通组织形式和营销方式与专业市场争夺市场的竞争也日趋激烈。
3、专业市场分散,难于形成专业性集群规模效益。正如抚州豪德贸易广场一位经营业主所说,一百万资金在义乌,一天可以把货进齐;几十万资金在南昌,一天也可以把货进齐;而在抚州,由于市场分散,交通不便,来回折腾,几千元资金,一天也难于把货进齐,从而增加经销商进货成本。
4、市场重复建设加剧了无序竞争。如在江西轻纺城和抚州豪德贸易广场两个大型市场之后,先后又建设了抚州小商品城、建材市场等,导致了各市场间的无序竞争,有的采取五花八门的优惠政策竞相拉客,有限的市场资源成为各市场相继追逐的目标,有些市场出现了有场无市的现象。加上我市经济发展相对滞后,工业、旅游业、商业还不够发达,流动人口不多,导致市场需求较疲弱。
5、一些优惠承诺没有得到兑现。市政府下发的[2001]号文件及2003年10月下发的“抚州市城区市容市貌环境综合整治指挥部关于进一步整顿规范城区市场秩序和交通秩序的通告”中的承诺没有完全兑现。抚州立交桥旁边的水果批发市场迟迟没有搬入贸易广场。贸易广场汽车站正式营业后,原划定的运营线路至今难以到位,给贸易广场的人气集聚、物流业的形成带来了极大的影响。水果、农资市场招商遇到困难,至今难于进场经营。
6、市场发展环境不尽人意。江西轻纺城市场内为方便经营户进货,曾一度有义乌至抚州的客运班车停靠,但去年因违规被运管部门查处后,不敢再进入市场,导致广大经营户进货极其不便,影响了市场的发展。江西轻纺城附近市政下水道排水不畅,每逢暴雨造成马路积水倒灌市场,致使市场多次发生内涝,给经营户造成了损失。少数管理部门和执法单位为了本部门的利益,随意调高收费标准,随意上路设卡检查,乱收费、乱罚款的现象依然存在,影响了市场发展环境。此外,贸易广场西面与当地村民拆迁安置地相连的26米大道(由贸易广场出资建设),由于管理真空,存在无路灯,垃圾、各类废土乱倒乱放的现象。
四、对发展专业市场的建议
1、科学规划,合理布局。树立大抚州、大物流、大市场的理念,尽快、尽早地组织实施“抚州市城市商业网点规划(2006-2020)”,通过实施《规划》,逐步将市内现有的市场及资源归类、定位、整合,做到科学安排,合理布局,突出重点,扶优扶强,避免重复建设和无序竞争。
2、政府引导,兑现政策。建议市政府对市场发展过程中存在的问题进行专题研究,只要有利于市场发展的事就要积极落实好,兑现承诺和措施,引导市场健康发展。抚州贸易广场周边的通道要进一步打通,建议打通贸易广场西边26米大道南端与迎宾大道的连接,北边与伍塘路的连接,优化市场出入,增加市场人气。通过“停止继续办理新的工商营业执照,提高各类收取规费,运用交通管制”等政策调控市场的措施,把分散在市内,严重影响市容市貌,阻碍市内交通,影响市民生活的各类专业批发市场逐步迁引到轻纺城或贸易广场及广场周边来经营,形成市场集群,形成大市场,大物流的商业氛围。
3、整治环境,优化服务。要进一步压减收费和检查,建议对行政执法部门工作进行规范,凡进出贸易广场、轻纺城以及为它们服务的车辆,轻微违章以教育为主,不罚款,不扣证,促进物流业发展。工商、税务等市场管理部门要牢固树立为纳税人服务的理念,坚决取缔行政执法部门向市场主体收取各类形式的违法违规收费,优化服务措施,降低收费门槛,减少业主商务运行成本,放水养鱼,营造宽松的创业环境。
4、强化支持,促进发展。为壮大抚州市物流业,加强与各商贸城市的交通联网,建议将老五皇殿汽车站迁并至抚州贸易广场汽车站,依托贸易广场,与温州、上海、武汉、福建等经济发达地区建立商贸大通道,促进我市大物流、大市场的实现。针对抚州市农资市场分布散、乱,难于管理的现状,建议向南昌、赣州、吉安、宜春等地学习,在贸易广场建立“农资市场一条街”,这不仅繁荣了市场,也强化了政府对这类特殊行业的管理和规范。 5、强化宣传,扩大影响。学习借鉴浙江加大专业市场宣传、推介力度的有益经验,建议抚州市政府网站“走进抚州”栏目链接市场专栏,全面介绍抚州豪德贸易广场和江西轻纺城等专业市场。同时设立信息中心,www.cce365.com www.cce365.com 构建“抚州网上专业市场”的网络平台,把我市所有专业市场联结起来,全面展示、宣传我市专业市场,扩大影响力。同时,及时收集国内外相关专业市场的最新市场动态、信息,为经营客户提供实时信息服务。只要各级政府统一认识,转变观念,强化引导,综合利用“有形的手”和“无形的手”来支持和帮助抚州专业市场的发展,抚州专业市场一定会走上繁荣发展之路。
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