政协抚州市二届二次会议提案

第001号

案  由：关于建立抚州支柱产业并形成产业链的建议

提案者：民革市委会

单位（住址）：大公路160号

电话：8292151

拟办单位：市政府                                 2007年4月

 

    提案内容：改革开放以来，抚州的经济发生了巨大的变化，但始终没有建立起自己的支柱产业并形成一个产业链，这将为抚州未来的发展带来隐患。现在，我国的许多地区都形成了自己的本地的支柱产业，与这个支柱产业相联系的企业形成了一个巨大的产业链，它拉动了一个地方各个行业的发展，促进整个地方经济的快速发展。那么，在未来的经济格局中，抚州靠什么维持经济的进一步发展？抚州靠什么来支撑财政支出？靠什么来进一步提高人们的生活水平？抚州有什么产业具有发展潜力？抚州有什么知名的企业？有什么知名品牌？抚州靠什么来吸纳大量的失业人员？有人会问，过去抚州也没有支柱产业及其相关的产业链，不是照样在发展么？要知道，现在的形势是各地都在向集约型经济发展，抚州也要跟上这种形势。因此建议：

    1、抚州要选择某一重点产业加以扶持。各届政府都要围绕着一个产业来进行思考，不断地关注某一产业，把这一产业做大做强。在确定这样的产业之前，需要请有关专业人员进行反复论证。

    2、抚州没有把品牌意识放在首位，二十多年来都没有培养起一个全国人民家喻户晓的品牌。建立一两个全国知名的品牌，这是政府和所有企业都必须努力的方向。品牌是要靠经营，要靠塑造，要靠长期的投资，还要靠大家的爱护，要为创建一个真正的全国品牌，调动所有的人力、物力和精力，同时，凝聚全市人民的消费力量，为抚州将来的发展贡献一份力量。

    3、抚州建文化名城本来是品牌所依托的文化资源，但这一方案一直没有能够得到完全的实现。这里一是因硬件设施没有到位，二是因软件设施没有受到重视。要建设一些大型的文化项目，对于一个缺乏经济基础的城市的确有困难，但可在文化建设上做一些文章。积极开发现有的传统文化资源，把地方文化搞得红红火火，也可使文化与经济先互动起来，从而带动经济的发展。如抚州社会研究项目本来是研究地方文化的，典型的低投入，只须很少的投入，就可资助一些项目，为地方文化建设献计献策，可抚州地方政府很少投入，所有研究项目只能是纯理论性的，无法直接服务于地方经济建，也就使研究项目失去意义。

    4、抚州是一个后发城市，在招商引资方面没有优势。但我们可以利用后发优势，适度引进一些环保性项目，为以后留下一方净土作努力。也可着力培植一些高新技术行业，为将来的发展作铺垫。在这方面我觉得抚州政府部门没有考虑过。东华理工学院是抚州唯一的高校，可是抚州却没有任何部门想到过与这所高校进行长期合作，提升本行业的科技水平。短期合作的也只有少部分，而且很多是功利性的，或拿文凭的。

    5、当前，抚州的房地产发展也是过热，不利于抚州的长远发展，房价提升过快，也许在某一方面有利，某一部分人有利，但要看到后面的风险，可能会阻碍地方经济的发展。我们过去提过有关二手房上市的提案，当时的房地产是不景气的，房价始动上不去，人们投资房地产的观念没有改变，也不利于抚州经济的发展。而现在却有超常发展的趋势，抚州市政府应该加以引导。要不然，可能会带来房地产的剧烈动荡，大量的居民购房之后，没有了消费能力，自然就阻碍了其他产业的正常发展，从而导致某种恶性循环。也许这种情况在大城市不会发生，而在我们这样一个落后的小城市则极有可能发生。抚州多建几个超市，就引起恶性竞争，导致一些商场倒闭。抚州银行光看到眼前利益，大量投资房地产，也可能导致本地银行的恶性竞争，从而带来金融风险。如果这些资金完全是个人的，或外来的资金，不是本地银行的，也许不会有多大的损失；如果是大量本地贷款，引发的危机就十分巨大。

    6、抚州支柱产业及其产业链的形成，不是一朝一夕的事，也不完全是某一个行业的事，更不是某一个企业的事，尤其象抚州这样又小又落后地区的企业，其能量非常有限，光靠企业自身的力量是无法建立起来，需要政府的引导，还要政府长期的投入，但政府又不能包办代替，主要发挥作用的是市场这只无形的手。

    7、抚州经济要实现腾飞，就要有一个大的构想，要有一个长远的发展目标。这个目标不听命于任何一届政府，也不听命于任何一位领导，而是每一届政府都必须执行的，每一位领导都要为之奋斗的。只有几代人共同努力，才能完成这样宏大的目标或说构想。抚州现在有这样的目标么？